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在工程建设、采购等相关领域中，因不具备从事该行业的法定资格和条件，通过“挂靠”有资质证书和营业执照的企业承接经营业务的情况非常普遍，而国家公职人员与“挂靠”经营者相勾结“互惠互利”的现象也屡见不鲜。更有甚者，一些国家工作人员自身也加入挂靠经营的行列，利用公职带来的资源和优势谋取私利。这些不法行为，既侵害了国家廉政制度，也严重扰乱了公平竞争的市场秩序，同时还带来了诸多安全隐患。

记者昨天从宝山区检察院了解到，近年来，该检察院办理了数起与挂靠相关的职务犯罪，案件类型涉及贪污、贿赂、挪用公款等，犯罪手法也较为多样。

案例一：权钱交易

张某是一名户籍在江苏的生意人，早在十多年前，他就通过挂靠在某建筑公司，与某国有门业公司建立了业务来往。有一年春节前夕，张某敲响了门业公司财务经理裘某的办公室门，进屋后见无旁人，迅速将5000元现金塞给裘某并说：“过年了，拿去用用。”

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裘某当然心里有数。张某之所以送钱，是因为她是门业公司财务，具体负责公司的付款事宜，张某能否早些收到结算款，很大程度上取决于她是否愿意帮忙，于是半推半就地收下了。

有了开头，就有了第二次、第三次，连续几年春节前夕，张某都必定会出现在裘某的办公室，送上一份“新春贺礼”，当然张某也一直得到了裘某的“特别关照”。而被张某的“贺礼”“攻陷”的不仅只有裘某。据检察机关调查，为承接到工业门的安装业务,以及及时获取结算款，张某先后多次向门业公司总经理沈某及某国有房屋有限公司负责工程发包、预决算的综合部经理朱某行贿，数额共计人民币34.5万元。

检察官点评

职务犯罪案件涉及的挂靠人，多数为类似“包工头”的个体经营者。他们自身未设立企业，也没有相关资质，经营管理很不规范，资金支取也是个人说了算，随意性很大。为在激烈的竞争中生存、发展，快速积累个人财富，一些挂靠经营者通过吃请甚至行贿来拉拢有关公职人员的现象十分常见。

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案例二：裙带关系

张某是大学毕业生，毕业后，由于舅舅陈某时任一冶建公司综合计划部副总经济师，便选择了一条发财“捷径”。通过舅舅陈某，张某先在一家建筑公司谋到一份工作，很快就熟悉了建筑行业的各种行规和流程。张某感到时机成熟后，便向舅舅提出要找一家挂靠公司自己干。陈某一口答应下来，找到下属公司的计划员吴某，要他帮忙找一家挂靠公司。

顶头上司的吩咐，下属怎敢不办？就这样，张某顺利挂靠到某安装工程公司，开始承接土建工程。业务熟了，公司有了，资质问题也解决了，张某只差客户上门了。而这“东风”，照样还要靠舅舅陈某来借。在舅舅的“关照”下，一笔笔工程款源源不断地流入张某的公司。而在舅舅“想买房、买车缺钱”的暗示下，张某先后给了舅舅68万元贿赂款。

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检察官点评

有业务渠道者无经营资质，有经营资质者无业务渠道，这是挂靠现象产生和泛滥的重要原因。许多挂靠人与国家工作人员间有着亲戚、朋友、老同事等较密切关系，通过这层关系，他们可以轻易获取业务，同时正因为有这层亲密的关系，挂靠人行贿起来也更无所顾忌。

案例三：借壳吸金

陈某是某公司宁波钢厂项目部经理，作为一家大型国有公司的管理人员，陈某负责经手的工程合同金额动辄以千万计。长期面对这样的巨额款项进出，陈某渐渐起了邪念。陈某知道，只要想方设法将一笔工程款搞进自己腰包，这辈子就吃喝不愁了。

一番苦思后，陈某想出了一个“借壳吸金”的高招。他与同父异母的弟弟通气合谋后，陈某利用自己负责承接某厂房工程、彩钢工程的职务便利，订立了虚假的转包合同，把工程假意转包给挂靠在某工程有限公司的弟弟，借由弟弟的账户，成功其所属公司支付给弟弟的500余万元工程款并予以挪用和侵吞。

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检察官点评

这类国家人员单独或与他人相勾结，借由挂靠经营账户，转移、套取公共财物予以挪用、侵吞或从中获利的案件值得引起注意，虽然此类案件发案数不多，但往往造成国有资产的巨大流失，危害十分严重。

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